A- de 2024

Conflicto de competencia entre jurisdicciones suscitado por el Juzgado 57 administrativo oral del circuito de Bogotá y el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá – Sala Laboral.

La controversia que surge entre los Despachos se da por una demanda ordinaria laboral presentada por una ciudadana en contra de Colpensiones, con la que pretende que se declare que entre las partes existió un contrato de trabajo y, se condene a la demandada a pagar unos montos por concepto de acreencias laborales y/o indemnizaciones de origen laboral.

Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena advierte que la regla general de vinculación del personal a Colpensiones es la de trabajador oficial (es decir, mediante la celebración de contratos de trabajo con la administración).

Esto se deduce de la revisión sistemática de dos disposiciones del ordenamiento jurídico nacional: el artículo 1 de la Ley 309 de 2017, y el artículo 5 del Decreto Ley 3138 de 1968.

Se tiene que la demandante no señala haber desempeñado actividades de dirección o confianza, sino que habría desempeñado actividades propias de un analista, por lo cual se concluye que la controversia deriva de la supuesta existencia de un contrato de trabajo, así que con los precedentes, entre otros, de los Autos 1728 de 2023 y 891 de 2024, la Sala Plena resuelve con la regla según la cual, la jurisdicción ordinaria laboral es la competente para conocer los procesos en que un empleado en misión reclama (i) el reconocimiento de una relación laboral con la empresa usuaria, cuando esta es una entidad pública cuya regla general de vinculación es la de trabajador oficial, y, producto de lo anterior, (ii) el pago de acreencias laborales de manera solidaria tanto a la empresa de servicios temporales como a la usuaria.

Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 105 del CPACA y el numeral 1 del artículo 2 del CPTSS.

En consecuencia, la Corte dispone el envío del expediente a la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, para que continúe con lo de su cargo; y comunique esta decisión a las partes del proceso y al Juzgado 57 administrativo oral de Bogotá.